变压器的额定电压通常指的是其输入（初级）或输出（次级）侧的标称电压。在一个电力系统中，变压器用于升高或降低电压以适应不同的传输和分配需求。

对于额定电压为400V的变压器，这通常意味着变压器可能是用于连接至一个较高电压的配电网或供电系统，例如工业用电或三相供电系统。而用户用电标准220V则是指单相住宅用电的标准电压。

在电力传输中，使用较高的电压可以减少输电过程中的能量损失。因此，在电网中，通常会在变电站使用变压器将高压电力降压至适合商业和住宅使用的较低电压。

若一个变压器的额定电压为400V，并且是用于直接用户用电，那么它可能是：1. 一个三相变压器，其中400V是线电压（相间电压），而220V是相电压（相对地电压）。2. 一个连接到特定设施或设备的船用变压器，这些设施或设备需要400V的供电而不是标准的220V。

总之，变压器的额定电压取决于其在电力系统中的用途和位置。如果是用于普通住宅用户的单相供电，通常会使用将高压转换为220V的设备。如果是工业或商业用途，可能会使用400V或其他等级的电压。